Независимый сайт для политконсультантов «НОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ»
Административный ресурс
Ряд преимуществ кандидата, позволяющих использовать служебное, как правило, связанное с работой в органах власти, положения в предвыборной агитации. Заключается в использовании власти (отдавать определенные приказы и распоряжения подчиненным), статуса (возможность общаться с VIP’ами, в том числе и для пополнения избирательного фонда), материально-технической базы (площади под офис, машины, связь и пр.).
Привлечение к работе чиновников в качестве агитаторов и распространителей или запугивание страшными последствиями избирателей и соперников – не самые катастрофичные из подобных методов. С ними-то как раз все ясно и просто. Агитация устами VIP’ов за счет этих самых VIP’ов приобретает бóльший вес, вроде бы как к словам авторитетных людей прислушиваются больше. Не так катастрофично также использование служебного автотранспорта, офисной техники, служебных средств коммуникации и т.п.
Справедливости ради, надо отметить, что у многих кандидатов есть в голове такая мысль, будто бы предвыборная агитация – это умение договориться со значимыми персонами о поддержке. Мол, если директор какого-нибудь заводика поддержал кандидата, то и все рабочие этого завода проголосуют «как надо». Умение договариваться с людьми, лавировать между огнями, конечно, важный талант для политика, но сейчас бы хотелось затронуть другую сторону медали.
Методы использования административного ресурса становятся все более изощренными. В связи с этим я бы отнес административный ресурс, наряду с подкупом избирателей, к «катастрофам избирательного права», т. е. наиболее уязвимым местам избирательной системы. Иногда складывается впечатление, что с помощью административного ресурса возможно многое. Вот некоторые вариант использования административного ресурса:
- Не допустить человека до выборов. Просто-напросто признать собранные подписи в поддержку выдвижения кандидата недействительными. В этом плане залог представляется более демократичной процедурой, поскольку уменьшает возможность использования административного ресурса.
- Очернить кандидата. Этот способ можно условно назвать использованием милицейского ресурса. По любому самому незначительному поводу на кандидата заводится уголовное дело и раздувается до размеров слона. Понятно, что после выборов ни один милицейский чин даже не вспомнит об этом деле. Но до выборов можно сильно подмочить репутацию кандидата. А кто поверит человеку, на которого заведено уголовное дело.
- Дестабилизировать работу штаба. Есть множество способов потрепать нервы кандидату и его команде. Самый очевидный из них – засыпать окружную избирательную комиссию и суды жалобами от имени кандидатов на действия соперника, на неправильное ведение агитации и другие нарушения.
- Собрать информацию о сопернике и его команде. В Иркутске один штаб против другого провернул следующую аферу. В штаб приходит пожарный инспектор с проверкой. Сотрудники штаба предположили самое худшее – опечатают помещение штаба на несколько дней, если не недель. Но пожарный находит лишь незначительные нарушения, заверяет, что все в порядке. Надо только расписаться в журнале, что все сотрудники прослушали инструкцию о противопожарной безопасности, ну и соответственно указать свои паспортные данные.
- Отменить результаты выборов. Причем отменить практически законным путем. Вот какой вариант был опробован в Приморье. Естественно, что среди десятка кандидатов была парочка подставных. Одного такого за незначительное нарушение снимают с регистрации. С его стороны никаких действий и обжалований. Если власть не устраивают результаты голосования, то подается иск в суд на незаконную отмену регистрации. Если суд не совсем независимый, то он вполне может признать, что отмена регистрации повлияла на результаты выборов и эти результаты аннулировать.
- Контролировать информационные потоки. Контроль над информационными потоками может принимать различные формы: цензура; давление и запугивание журналистов; административный и хозяйственный контроль над СМИ вплоть до их покупки; административное давление на типографии, печатающие продукцию оппозиционных кандидатов и т.п.
Многие эксперты считают, что использование административного ресурса представляет собой даже бóльшую опасность, чем «черные технологии». Повсеместное использование действующей власти административного ресурса ведет к установлению авторитарной формы правления, которую уже окрестили «управляемой демократией».
blog comments powered by Disqus
