Глава VI. Выборы по партийным спискам

6.1. История выборов в ЗакСы субъектов Федерации по партийным спискам

Среди всех субъектов федерации есть один, в котором выборы в Законодательное собрание по партийным спискам проводятся с 1996 года. К тому же была еще одна особенность выборной системы в этом субъекте РФ: ротация состава партийной части проходила раз в два года, т. е. каждые два года обновляется половина состава Областной думы. Я говорю о Свердловской области. Несложные арифметические действия позволяют понять, что здесь прошло уже шесть избирательных кампаний в Законодательное собрание, в которых участвовали партии и движения. В свою очередь это означает, что именно политконсультанты свердловской области обладают уникальным богатым опытом проведения избирательных кампаний по партийным спискам. Время этим опытом поделиться.

6.2. Федеральные бренды против региональных

Практика проведения выборов в заксобрания по партийным спискам во всех регионах, где проходили такие выборы, выявила одну особенность: региональные партии и движения всегда получают абсолютное большинство в региональных парламентах, а из федеральных брендов только КПРФ удавалось «пробиться» в региональные парламенты. Так было до начала реформы вертикали власти. Но даже и с началом «вертикальной» реформы, бóльшим успехом пользуются отделения тех федеральных партий, в которые трансформировались движения и партии региональные. И дело тут не только в мифическом региональном патриотизме.

Избиратель не глуп, хоть зачастую и наивен. На каком-то подсознательном уровне он разделяет выборы по уровню и по ветви власти. И что хорошо для всей России, то, на взгляд избирателя, не всегда хорошо для своего района. И выборы в областные, республиканские и краевые законодательные собрания требуют своих, особых подходов.

6.3. Политическая «Фабрика звезд»

Некоторые думают, что достаточно просто набрать «нужный» список и он автоматом победит. Включить, к примеру, политиков с большим политическим весом в тройку и партия автоматически пройдет. Практика нам говорит: «нет». И тому масса примеров. На выборах 2002 года в Свердловскую областную думу был сформирован список народной партии, состоящий из таких политиков которые не могли, казалось бы, проиграть, ведь каждый из них не по одному разу выигрывал выборы в Государственную думу по одному из округов на территории области. И казалось, что поддержи каждая территория своего депутата Госдумы, и список без проблем пройдет в облдуму и займет там достойное место. Депутаты Госдумы, естественно, останутся в Госдуме, а их место займут списочники «второго эшелона». И в списке-то Народной партии были четыре депутата-одномандатника от области из семи, но вот незадача – партия не набрала и трех процентов.

Были мы свидетелями и других неудач. У некоторых политтехнологов в голове крепко сидит убеждение, что достаточно набрать в список «правильных» людей, как список практически автоматически станет проходным. Вот и набирают ветеранов афганской и чеченской войн, увешивают область биллбордами с молодыми людьми, у которых на груди красуется не по одной медали и… Список на выборах постигает судьба десятков и сотен других канувших в лету списков партий и движений.

6.4. Проблемы управления списком

Трудности управления списком связаны с тем, что и первые лица списка, и его инвесторы имеют разные интересы. Конечно, если список «состоялся», если он заявлен, значит и у инвесторов, и у «первых лиц» вписка нашлись точки соприкосновения, может быть даже были общие интересы. Но это чаще всего тактические интересы, а не стратегические. И уже по ходу избирательной кампании стратегические интересы могут выполнять роль лебедя, рака и щуки из известной басни.

Нередко жесткие лидерские амбиции одного из участников списка вызывают обиды других, недоразумения и противоречия. И если на однокандидатных выборах воля – это плюс, то в многосторонних списках воля может стать серьезным препятствием на пути к поставленной цели.

Другим слабым местом списочной кампании является бюрократичность ее управления. Принятие решений может бесконечно откладываться, поскольку при его принятии необходимо учесть множество интересов. И вместо принятия решения мы имеем на лицо лишь бесконечные согласования интересов, их прояснения, попытки устранения противоречий и т. д.

Одним из эффективных способов обойти эти барьеры является проектный метод. Не нужны бесконечные секретарши, помощники, руководители среднего звена и т. д. Хочешь приносить пользу – предложи проект, возьмись за него. Пусть нельзя будет твое участие назвать достаточным условием победы, но это необходимое ее условие. Вода камень точит. Если множество людей, групп и структур будут бить в одну точку с разных сторон, то ни один гранит такого не выдержит и рано или поздно сдастся.

6.5. Территориальные стратегии

Стратегия списочной кампании отличается от стратегии кампании одного кандидата. И эти отличия имеют серьезные последствия. Необходимо учитывать территориальную структуру электората. «Свои» избиратели могут жить только в определенных районах, на которые имеет смысл «работать» и сосредотачивать усилия. Тот же «Май» никогда не пользовался поддержкой в Екатеринбурге, его электорат – это жители малых уральских городов. Поэтому и работа была сосредоточена на периферии, в провинции. А компания Аграрной партии является примером ошибки. Ресурсы были сосредоточены в больших городах, а в агитации делался упор на красивую, полноцветную наружную агитацию. И что? Разве городские жители будут голосовать за Аграрную партию? Жители же деревень, до которых доходила агитпродукция воспринимали ее как городскую, столичную и не голосовали за Аграрную партию, считая ее чужой и чуждой.

Другой отличие списочных выборов – не нужно большинство. Есть проходной балл, чаще всего пять процентов, его и нужно набрать. Это значит, что даже бесперспективные на первый взгляд проекты могут добиться успеха. Для них рисковые стратегии эффективны, как нигде. Ведь если идея нравится всего 20% избирателей, а у 80% вызывает отчуждение, то для выборов «одного кандидата» такая идея – смерть, а вот для списка – спасение. И дело даже не в том, что именно такая спорная, неоднозначная идея способная высвоить своих избирателей (об этом чуть ниже). Спорная, скандальная идея легче прокладывает себе путь к умам избирателей. Именно спорные, скандальные идеи становятся лучшими информационными поводами, каждое СМИ клюнет на такую идею. Она сильнее застревает в мозгах, поскольку ее спорность и неоднозначность вызывают в сознании когнитивный диссонанс, и человек будет думать о ней, пока не устранит диссонанс. Это как встречаете человека со знакомым лицом и не можете вспомнить откуда его знаете. И вроде встреча была мимолетной, и от вопроса «где я его видел?» ни зависит ничья жизнь, и можно об этом не думать, а поди ж ты, это лицо не выходит из памяти и не дает покоя. Вы не можете отделаться от него до тех пор, пока не вспомните, кто это или пока другие впечатления не вытеснят встречу на периферию сознания.

Именно на резких, скандальных, где-то карнавальных слоганах («СПС против АЭС») СПС набрала семь процентов и прошла в «красном» регионе. С другой стороны, в Свердловскую областную думу Партия пенсионеров прошла на идее «земельного сертификата». Вроде как при приватизации земли каждый житель области должен получать ренту с приватизированной или арендуемой у госкомимущества земли. И уж критиковали этот «земельный сертификат», и сравнивали с ваучером, и с МММ… Только свердловское отделение Партии пенсионеров преодолело заветный пятипроцентный рубеж.

6.6. Целевая группа

Тоже одно из классических понятий, которое подвергается переосмыслению. Ведь предполагается, что некие знаки могут задевать не всех, а значит, в целях экономии ко всем обращаются в разной степени. Однако при использовании рисковой стратегии преследуется цель общей дестабилизации ситуации и когнитивного кризиса. Люди различны, но это только означает, что по разному и разные логики будут сломаны. Перед хорошим событием, как перед смертью, все равны. Событие всегда рассчитано на аудиторию того мира, в котором оно является событием. Аудитория, это не целевая группа. Аудитория это не тот, кто должен услышать, а тот, кто услышал (расшифровал) послание, где бы он ни был и каким бы он ни был. Он высваивается посланием, выявляется им, он определяется не по внешним демографическим и прочим признакам, а по тому стало для него событие событием или нет. Тираж журнала «Легсшоу» для любителей женских ножек, в разных странах не достигает и нескольких сот экземпляров. Но по миру в целом он огромен, и он держит 100 процентов «своих». Эти «свои» самые разные люди, их объединяет их специфическая страсть. Поднеси сильный магнит к любой куче мусора и все лежащие в ней железке зашевелятся. Событие и есть такой магнит.

6.7. Голосуем за личности или за программу?

Список на выборах с точки зрения избирателя радикальным образом отличается от депутата-одномандатника. В списке все личностные качества оказываются «размытыми», список, на самом деле, деперсонифицирован, у него нет силы и энергии личности, он бездушен. При семидесятипроцентном рейтинге В. Путина, партия, заявившая, что «Путин – наша идеология» набрала в два раза меньше голосов, хотя и административный ресурс, и все медиа-ресурсы прикладывали к раскрутке списка в сто раз больше усилий, чем к раскрутке Президента. Иногда удачное название, «попавшее» в точку значит больше, чем десять харизматиков. Можно привести десяток успешных примеров: «За родной Урал», «Блок поддержки Путина», «Блок Путинá» (с ударением на последнем слоге) и т. п.

Другим важным моментом является идеология. Иногда название и есть идеология. Но идеология может быть более тщательно проработана. Одним из самых успешных региональных движений современной России является движения за права трудящихся «Май!». Их пример рано или поздно войдет во все учебники по политтехнологиям. «Май» точно уловил «красное» настроение в совершенно не «красной» Свердловской области, были четко вычислены «болевые точки» (невыплата зарплат в области), под это была подложена соответствующая идеологическая база (права трудящихся на получения зарплаты), были разработаны инструменты, убивающие «двух зайцев», позволившие и добиться цели, и попасть в информационные ленты, быть на слуху (принудительные диалоги с администрацией, пикетирование Дома правительства). И тут мы даже имеем обратный пример: идеология делает харизму. «Назначенный» публичный лидер движения А. Бурков «выстрелил», выйдя во второй тур губернаторских выборов, чего даже сами «майцы» не ожидали.

1. Глава 1. Предисловие
2. Глава 2. Выборы глазами избирателя
3. Глава 3. Взгляд из-за баррикад
4. Глава 4. Горизонталь против вертикали
5. Глава 5. Это сладкое слово «мэр»
6. Глава 6. Огласите весь список!
7. Глава 7. Размышления о партстроительстве